Rechercheur Paul Carter is schuldig bevonden aan een ambtsmisdrijf, maar er zijn enkele collega's die hem de hand boven het hoofd houden. Malcolm Fox en zijn team van Interne Zaken moeten de zaak gaan onderzoeken.Wat op het eerste gezicht een eenvoudige kwestie leek, blijkt al snel een complexe zaak: mensen worden op schokkende wijze geïntimideerd en dan komt het ook nog tot een beestachtige moord, gepleegd met een wapen dat eigenlijk niet bestaat. Aan Malcolm Fox de taak de waarheid te achterhalen, terwijl het aantal doden oploopt en hij moet vechten voor zijn baan.