Het kabinet is bezorgd over de groei van de uitgaven voor de AWBZ. Uit de AWBZ worden onder meer de ouderenzorg, de gehandicaptenzorg en geestelijk gezondheidszorg betaald. Het kabinet heeft de SER gevraagd om zijn visie te geven op de toekomst van de AWBZ en de daarmee verzekerde zorg. Mede om dit advies te onderbouwen heeft het SCP een analyse uitgevoerd van de historische ontwikkeling van de uitgaven en een raming opgesteld van de toekomstige uitgaven voor AWBZ voorzieningen. De terugblik heeft betrekking op de periode 1985-2005 en betreft alle AWBZ voorzieningen. De vooruitblik heeft betrekking op de periode 2005-20130 en omvat alleen de ouderenzorg.