Kan de gemeenteraad een roofzuchtige kater verplichten zich uitsluitend op zijn eigen erf te bevinden? Mag een kustgemeente het varen met jetskils op zee verbieden? En kan het fotograferen van de woning van het kroonprinselijk paar in een verordening strafbaar worden gesteld? Deze en andere vragen komen aan de orde in dit boekje over de verordenende bevoegdheid van gemeentebesturen. Verordeningen zijn er te kust en te keur. Zelfs een kleine gemeente kent al gauw tientallen verschillende regelingen. Naast de APV (Algemene Plaatselijke Verordening) zijn er talloze andere verordeningen zoals de belasting-, de drank- en horeca, de kap- de inspraak-, de leefmilieu-, de subsidie-, de monumenten- en de bouwverordening.
Aan de hand van rechtspraak en praktijkvoorbeelden worden de grenzen van de regelgevende bevoegdheid van gemeentebesturen op inzichtelijke wijze in kaart gebracht.
Mr. A.E. Schilder is hoofd van de Afdeling Constitutioneel beleid bij de directie Constitutionele Zaken en Wegeving van het Ministerie van BZK en tevens hoofddocent staats- en bestuursrecht aan de universiteit van Leiden.
Mr. J.G. Brouwer is hoofddocent algemene rechtswetenschap aan de Rijksuniversiteit Groningen. Beide auteurs zijn daarnaast rechter-plaatsvervanger.