Sinds de inwerkingtreding van de Awb in 1994 zijn de grenzen van het begrip lbesluitl flink verschoven. Dit cahier geeft de huidige contouren van het besluit aan. In het bijzonder wordt aandacht besteed aan de problematische afgrenzingen tussen rechtshandelingen en feitelijke handelingen en publiekrechtelijke en privaatrechtelijke rechtshandelingen. Aan de orde komen tevens de andere elementen van het begrip lbesluitl, zoals het schriftelijkheidsvereiste. Ook bevat dit boekje een bespreking van de verschillende soorten besluiten die het bestuursrecht kent.
Uitdrukkelijk wordt stilgestaan bij de belangrijkste vragen uit de recente jurisprudentie, zoals: Wanneer is er sprake van een zelfstandig schadebesluit? Welke bestuurlijke oordelen zijn aan te merken als besluit? Waarop wordt het besluitkarakter van een buitenwettelijke subsidie gebaseerd? Wat is de betekenis van een fictief besluit? Welke onderdelen van indicatieve plannen zijn aan te merken als besluit?
Frank van Ommeren is werkzaam bij de Directie Wetgeving van het Ministerie van Justitie en is in deeltijd universitair hoofddocent bij de afdeling Constitutioneel recht en bestuursrecht van deVU. Hij promoveerde in 1996 op lDe verplichting verankerd; De reikwijdte van het legaliteitsbeginsel en het materiële wetsbegripl. Hij is als medewerker verbonden aan het Nederlands Tijdschrift voor Bestuursrecht voor de kroniek Bestuurshandelingen.
Gerrit van der Veen is advocaat bij de bestuursrechtelijke sectie van Van Wijmen Nouwen te Breda. Hij promoveerde in 1997 op lOpenbare zaken; Betekenis van het aloude publiek domein na vestiging van het primaat van het publiekrechtl. Hij is bewerker van artikel 1:3 van het losbladige Commentaar Algemene wet bestuursrecht.