In het Zoetermeerse Westerpark wordt het lichaam van een vermoord meisje gevonden. Zij is op dezelfde manier verminkt als de twee meisjes die op andere plaatsen gevonden zijn. Politie en Regering staan onder druk. De ambitie van enkele politieke topfunctionarissen komt in het gedrang. In opdracht van hen wordt een verdachte opgespoord die voldoet aan het daderprofiel. Nadat op een persconferentie de naam van de seriemoordenaar bekend gemaakt is, haast de overheid zich om deze zaak in de doofpot te stoppen. Maar dan wordt opnieuw het lichaam van een identiek verminkte jonge vrouw gevonden.