Het altijd zo rustige Duinhoven wordt op een ochtend opgeschrikt doordat er een brute moord is gepleegd. Op een wethouder nog wel, Jan Bouman. De verdenking komt onmiddellijk te liggen op de burgemeester, met wie Bouman het vaak aan de stok had over een groot recreatieplan. Dat zou op de plaats moeten komen van het volkstuincomplex horend bij het dorp. Bouman, die er zelf een volkstuin heeft, zwicht niet voor de politieke druk en is al evenmin onder de indruk van de dreigende taal van projectontwikkelaar Groot. Zijn medetuinders echter, vertrouwen hem niet meer. Zo wordt op een nacht zijn tuinhuisje in brand gestoken. Ook krijgen zijn vrouw Esther en hij te maken met bedreigingen. Bouman lijkt een pion in een sinister machtsspel te zijn geworden. En politie-inspecteur Kalsbeek moet alles op alles zetten om de moord op te lossen.