Kennis over risico's voor de samenleving is beperkt. De WRR pleit ervoor dat overheid, bedrijven en burgers leren omgaan met onzekerheid.

De zorg voor fysieke veiligheid is met steeds meer onzekerheden omgeven. Nieuwe technologieën, maar ook de klimaatproblematiek, nieuwe infectieziekten en grote incidenten zoals de BSE-crisis, doen ons beseffen dat kennis over risico’s voor de samenleving beperkt is. De vormgeving van verantwoordelijkheid voor fysieke veiligheid moet daarom op een nieuwe leest worden geschoeid. De Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid bepleit dat overheid, bedrijven en burgers proactief leren omgaan met onzekerheid, om zodoende bewuster te worden van de kwetsbaarheid van mensen, samenleving en natuurlijke omgeving.
De raad doet in dit rapport suggesties voor de wijze waarop de overheid dit proces kan bevorderen.