Nederland wordt getroffen door een reeks terroristische aanslagen. Resultaat: honderden doden en een veelvoud aan gewonden. De angst voor escalatie heeft tot gevolg dat de hele maatschappij dreigt te ontwrichten. Alle beschikbare middelen worden ingezet om de daders te vinden. Terwijl de dreigingen blijven bestaan en de immense druk en kritiek op de regering toenemen, vallen de eerste politieke slachtoffers. Langzaam maar zeker blijkt dat er sprake is van een wel heel specifiek daderprofiel. Op het moment dat namen en motieven in beeld komen, wordt duidelijk dat macht en geld ook een macabere schaduwzijde hebben.