Els Boers is al jaren actief binnen het lokale bestuur. In de jaren negentig startte zij eerst als raadslid en vervolgens fractievoorzitter, daarnaast was zij werkzaam op het landelijk bureau van GroenLinks. Vanaf het begin van deze eeuw opereert zij als griffier en de laatste jaren vooral op interim basis. In 2009 heeft Els het adviesbureau Krachtig Lokaal Bestuur opgericht en zijn er inmiddels meerdere publicaties onder haar naam verschenen. Het duale raadslid actief schreef zij in 2002, dat inmiddels de titel Het raadslid natuurlijk actief(2013) heeft en waarvan al meerdere drukken van zijn verschenen. Verder is dit jaar (2014) een nieuwe versie van `De Gemeentewet in eenvoudig Nederlands (2010) uitgekomen, dat Els samen met Douwe Brongers heeft gemaakt. `De spelregels uit de Gemeentewet is voortgekomen uit `De Kleine Gids spelregels uit de Gemeentewet (2012).`De spelregels uit de Gemeentewet is een praktisch boek voor iedereen die meer wil begrijpen van hoe het lokale bestuur werkt. De concrete voorbeelden uit de praktijk maken de uitleg over de regels helder. De praktijk laat tevens zien dat de regels nog lang niet overal duidelijk zijn voor diegenen die er mee moeten werken. De wet is soms heel globaal en dan weer heel precies of heeft soms zelfs meer weg van een advies.Dit boek levert een bijdrage aan een eenduidige uitleg van de wet, een uitleg over de geest van de wet. Een uitleg zoals de auteur op basis van haar ervaring denkt dat de wet bedoeld is. Soms is de wet onduidelijk, maar voor de meeste artikelen geldt vooral dat je ze heel goed moet lezen. Dit boek leest in ieder geval een stuk makkelijker. De Gemeentewet is er om te gebruiken, zodat iedereen weet wat de spelregels zijn. Dat maakt het spel voor iedereen een stuk toegankelijker en boeiender en niet alleen voor de spelers zelf. Hoe meer spelers meedoen, des te beter. Met dit boek kan het!