Dit cahier is een inleiding tot de loonheffingen, in het bijzonder de loonbelasting, en dient in de eerste plaats ter ondersteuning van academisch en postacademisch onderwijs. Daarnaast is het bedoeld voor alle professionals die uit hoofde van hun functie over kennis op het gebied van de loonheffingen moeten beschikken.

Aan belastingheffing liggen meerdere beginselen ten grondslag. Een van die beginselen is het lbeginsel van de minste pijnl: de heffing vindt op een zodanige wijze plaats dat deze de minste lpijnl bij het heffingssubject veroorzaakt. De loonbelasting is gebaseerd op dit beginsel. Deze heffing heeft tot doel als voorheffing op de inkomstenbelasting het looninkomen te treffen. Degene die het loon betaalt, wordt als inhoudingsplichtige aangemerkt en is gehouden de loonbelasting van degene die het loon ontvangt, de werknemer, in te houden.

Daarnaast hebben werkgevers, pensioenfondsen en uitkeringsinstanties een belangrijke rol bij de afdracht van de verschillende sociale verzekeringspremies. Sinds 1 januari 2006 worden de loonbelasting en de premies sociale verzekeringen gezamenlijk geheven. Vanaf die datum spreken we van de loonheffingen. Hiermee wordt bedoeld de gezamenlijke heffing van de loonbelasting, de premie volksverzekeringen, de premies werknemersverzekeringen en de inkomensafhankelijke bijdrage ingevolge de Zorgverzekeringswet.

Bij de samenstelling van de tweede druk van dit cahier is de stand van de wetgeving en jurisprudentie op 1 juli 2007 tot uitgangspunt genomen.