7WOORD VOORAF10LIJST VAN AFKORTINGEN13DEEL 1ALGEMENE TOELICHTING OP HET TOEKOMSTBESTENDIG MAKEN VAN DE WETGEVING OP HET TERREIN VAN ARBEIDSMIGRATIE141. INLEIDING172. FLEXIBELE EN TOEKOMSTBESTENDIGE REGELGEVING 183. POSITIE VAN WERKNEMERS VERSTERKEN194. FINANCIËLE GEVOLGEN EN ADMINISTRATIEVE LASTEN215. UITVOERINGS- EN HANDHAVINGSTOETS226. INTERNETCONSULTATIE226.1 Algemeen256.2 Onvoldoende wervingsinspanningen256.3 Maximale duur van tewerkstellingsvergunning naar drie jaar266.4 Werkgever zonder economische activiteiten286.5 Girale periodieke uitbetaling286.6 Overig297. ADVIES VAN DE ADVIESCOMMISSIE VOOR VREEMDELINGENZAKEN (ACVZ)297.1 Definitie gecombineerde vergunning voor arbeid en verblijf307.2 Toetsing aanwezigheid van prioriteit genietend aanbod317.3 Geldigheidsduur van gvva’s en twv’s 327.4 Toegang tot arbeid voor asielzoekers35DEEL 2DE WIJZIGING VAN DE WET ARBEID VREEMDELINGEN EN DE VREEM-DELINGENWET 200036ARTIKEL I 36Artikel 4 (oorspronkelijke tekst)36A36Toelichting37Artikel 4 (gewijzigde tekst)37Artikel 8 (oorspronkelijke tekst) 39B39Artikel 9 (oorspronkelijke tekst)40C41Toelichting lid 142Toelichting lid 2 42Toelichting lid 3 42Artikel 9 (gewijzigde tekst)44Artikel 10 (oorspronkelijke tekst)44D45Toelichting lid 1 45Toelichting lid 245Artikel 10 (gewijzigde tekst)46Artikel 11 (Oorspronkelijke tekst)46E47Toelichting lid 147Toelichting lid 347Artikel 11 (gewijzigde tekst)47F47Artikel 11a48Toelichting48ARTIKEL II48Artikel 14 (oorspronkelijke tekst)49Toelichting49Artikel 14 (gewijzigde tekst)50ARTIKEL III 50Toelichting50ARTIKEL IV 50Toelichting7WOORD VOORAF10LIJST VAN AFKORTINGEN13DEEL 1ALGEMENE TOELICHTING OP HET TOEKOMSTBESTENDIG MAKEN VAN DE WETGEVING OP HET TERREIN VAN ARBEIDSMIGRATIE141. INLEIDING172. FLEXIBELE EN TOEKOMSTBESTENDIGE REGELGEVING 183. POSITIE VAN WERKNEMERS VERSTERKEN194. FINANCIËLE GEVOLGEN EN ADMINISTRATIEVE LASTEN215. UITVOERINGS- EN HANDHAVINGSTOETS226. INTERNETCONSULTATIE226.1 Algemeen256.2 Onvoldoende wervingsinspanningen256.3 Maximale duur van tewerkstellingsvergunning naar drie jaar266.4 Werkgever zonder economische activiteiten286.5 Girale periodieke uitbetaling286.6 Overig297. ADVIES VAN DE ADVIESCOMMISSIE VOOR VREEMDELINGENZAKEN (ACVZ)297.1 Definitie gecombineerde vergunning voor arbeid en verblijf307.2 Toetsing aanwezigheid van prioriteit genietend aanbod317.3 Geldigheidsduur van gvva’s en twv’s 327.4 Toegang tot arbeid voor asielzoekers35DEEL 2DE WIJZIGING VAN DE WET ARBEID VREEMDELINGEN EN DE VREEM-DELINGENWET 200036ARTIKEL I 36Artikel 4 (oorspronkelijke tekst)36A36Toelichting37Artikel 4 (gewijzigde tekst)37Artikel 8 (oorspronkelijke tekst) 39B39Artikel 9 (oorspronkelijke tekst)40C41Toelichting lid 142Toelichting lid 2 42Toelichting lid 3 42Artikel 9 (gewijzigde tekst)44Artikel 10 (oorspronkelijke tekst)44D45Toelichting lid 1 45Toelichting lid 245Artikel 10 (gewijzigde tekst)46Artikel 11 (Oorspronkelijke tekst)46E47Toelichting lid 147Toelichting lid 347Artikel 11 (gewijzigde tekst)47F47Artikel 11a48Toelichting48ARTIKEL II48Artikel 14 (oorspronkelijke tekst)49Toelichting49Artikel 14 (gewijzigde tekst)50ARTIKEL III 50Toelichting50ARTIKEL IV 50ToelichtingEen hoofddoel van het arbeidsmigratiebeleid was, is en blijft de bescherming van de arbeidsmarkt en het voorkomen en bestrijden van illegale tewerkstelling. Bij de reguliere arbeidsmigranten geldt een plicht tot het moeten hebben van een tewerkstellingsvergunning en is versterking van hun positie door het tegengaan van slechte arbeidsomstandigheden, onderbetaling, illegaliteit en verdringing op de arbeidsmarkt van belang. Deze bescherming is ook van essentieel belang voor onze samenleving. Voor bedrijven kan het financieel voordelig zijn om de arbeidswetgeving te ontduiken. De herziening van de Wav bevat twee maatregelen om de positie van de arbeidsmigrant/werknemer te versterken, namelijk de maandelijkse girale betaling van het loon en de facultatieve afwijzingsgrond wanneer een werkgever geen economische activiteiten heeft. Daarnaast is er nog een aantal procedurele en technische wijzigingen. De wijzigingen beogen een regeling te bieden voor een flexibel en toekomstbestendig beleid, waarmee duidelijkheid en zekerheid wordt geschapen. Ook wordt de positie van de werknemers versterkt en worden wijzigingen doorgevoerd om oneerlijke concurrentie tegen te gaan. In dit boek is allereerst een algemene, op de parlementaire geschiedenis gebaseerde toelichting opgenomen. Daar het hier gaat om een wijzigingswet is eerst de oorspronkelijke wettekst opgenomen. Vervolgens is de tekst van de wijziging opgenomen, voorzien van een aan de parlementaire geschiedenis ontleende artikelsgewijze toelichting, waarna de integrale (nieuwe) wettekst is opgenomen.Dit is een handzame Tekst en Toelichting over de meest recente wijziging (1 januari 2022) van de wetgeving op het terrein van arbeidsmigratie.