Burgers zijn geëmancipeerd van onderdaan tot tegenspeler van de overheid; ze laten zich niet meer in hokjes stoppen. Het openbaar bestuur is het zicht kwijt op wat mensen willen en kunnen. Dat leidt tot onvrede en de roep om een andere overheid. Verkenning 9 ontwerpt een nieuwe opzet voor het openbaar bestuur op basis van recente ontwikkelingen in