De zorg voor veiligheid behoort van oudsher tot de centrale opdrachten van de staat, zelfs zijn belangrijkste, menen sommigen. De mens wil veilig zijn en zich veilig voelen en de staat dient ertoe bij te dragen dat doel te realiseren. Een dergelijk uitgangspunt maakt direct duidelijk dat het denken over veiligheid niet los gezien wordt van het denken over de staat. Een opvatting over veiligheid impliceert een opvatting over de staat. In het vervolg van deze studie wordt duidelijk dat veiligheid een belangrijke factor was, en nog steeds is, om een bepaald samenlevingsverband in theorie en praktijk te construeren en om de verhouding tussen staat en burger te legitimeren.Opbouw van het boekHoofdstuk I Veiligheid: bescherming van de burger tegen medeburgersHoofdstuk II Veiligheid en sociaal contractHoofdstuk III Veiligheid en constitutieHoofdstuk IV Veiligheid als grondrechtHoofdstuk V Veiligheid en politie(taak)Hoofdstuk VI Veiligheid als positieve verplichtingHoofdstuk VII Slotbeschouwing