inhoudsopgave[-]Samenvatting 9[-]Ten geleide 17[-]1 Inleiding 19[-]1.1 Internationale ontwikkelingen 20[-]1.2 Ontwikkeling van beleid 20[-]1.3 Opbouw van het rapport 21[-]2 Kernontwikkelingen in de mondiale voedselvoorziening 23[-]2.1 Inleiding 23[-]2.2 Industrialisering van de primaire productie 23[-]2.3 Globalisering van de voedselvoorziening 25[-]2.4 Toegenomen belang van niet-agrarische spelers 27[-]2.5 Verandering van eetpatronen 31[-]2.6 Tegenbewegingen 33[-]2.7 Conclusie 37[-]3 Problemen voor de mondiale voedselvoorziening 39[-]3.1 Inleiding 39[-]3.2 Ecologische houdbaarheid 39[-]3.3 Volksgezondheid 47[-]3.4 Robuustheid 50[-]3.5 Conclusie 53[-]4 Knooppunt Nederland 57[-]4.1 Inleiding 57[-]4.2 Nederland voedselland 57[-]4.3 Kwetsbaarheden voor Nederland 67[-]4.4 Conclusie 77[-]5 Voedselketens, voedselsysteem en voedselnet 79[-]5.1 Inleiding 79[-]5.2 Voedselketens 79[-]5.3 Het voedselsysteem 85[-]5.4 Het voedselnet 87[-]5.5 Conclusie 95[-]6 Maatschappelijke belangen behartigen op het voedselnet 99[-]6.1 Inleiding 99[-]7[-]6.2 De rol van bedrijven 100[-]6.3 De rol van burgers/consumenten 107[-]6.4 De rol van overheden 112[-]6.5 Conclusie 114[-]7 Hoofdkenmerken van het Nederlandse beleid 117[-]7.1 Inleiding 117[-]7.2 Kenmerken van beleid 118[-]7.3 Ecologische houdbaarheid 120[-]7.4 Volksgezondheid 126[-]7.5 Robuustheid 131[-]7.6 Conclusie 133[-]8 Conclusies en aanbevelingen 135[-]8.1 Inleiding 135[-]8.2 Veranderingen in context en opgaven 135[-]8.3 Bestuurlijke opgave 138[-]8.4 Van landbouw- naar voedselbeleid 139[-]8.5 Naar een veerkrachtig voedselnet 146[-]8.6 Tot slot 150[-]Literatuurlijst 151[-]Bijlage: lijst van geïnterviewde personen 169[-]Rond voedsel spelen vele maatschappelijke vragen. Zij zijn vaak aanleiding voor stevige debatten. De Nederlandse vraagstukken kunnen echter niet los worden gezien van mondiale ontwikkelingen.

Op mondiaal niveau doen zich opgaven voor op het gebied van ecologische houdbaarheid, volksgezondheid en de robuustheid van de voedselvoorziening. In Naar een voedselbeleid onderzoekt de WRR de consequenties voor Nederland van deze opgaven. Zij brengen voor Nederland specifieke kwetsbaarheden, kansen en verantwoordelijkheden met zich mee.

Het is tijd voor een expliciet voedselbeleid: beleid dat rekening houdt met de uiteenlopende waarden rond voedsel, met de samenhang tussen productie en consumptie en met de veranderde machtsverhoudingen in het voedselsysteem. De raad wijst hiernaast op de noodzaak te investeren in de veerkracht van het voedselsysteem.